Свежие комментарии

    Итоги земской реформы

    Положение о губернских и уездных земских учреждениях» 1864 года создавало такие учреждения, как земские управы, земское собрание. Поэтому параллельно с крестьянской реформой готовилась в 1859—1861 гг. и земская реформа. Городская реформа была проведена в 1870 г., в результате которой было введено городское управление.

    Новая система требовала более грамотного и быстрого управления, что было невозможно в существующих условиях. Проект был разработан и предполагал создание уездных дум, которые бы наполнялись делегатами из местных жителей, выбираемых не по сословному признаку, а по имущественному. К сожалению, реформа не была принята. Тем не менее, главной идеей реформы было отдать управление в руки местных жителей, которые гораздо лучше знали реалии региона, нежели посылаемые государственные чиновники.

    Курии были созданы для того, чтобы в местные думы могли попасть представители всех сословий, однако на практике все было сложнее. В результате, чаще всего складывалась следующая картина: председателями губернских и уездных съездом были, как правило, представители высшего дворянского сословия.

    Итоги земской реформы

    Более того, даже выполняя местные задачи, земства полностью подчинялись губернаторам и министрам, которые могли приостановить действие любого решения земского совета. Реформа проводилась постепенно. Несмотря на все минусы, земская реформа дала толчок регионам к саморазвитию, поэтому ее значение для России не стоит недооценивать. Для того, чтобы упростить процесс выбора членов совета и сделать его более систематизированным, были созданы курии – особые разряды, на которые делились все граждане, желающие участвовать в выборах.

    Всего существовало три курии: курия уездных землевладельцев, курия городских избирателей и курия от сельских обществ. Формально реформа предполагала, что в выборах мог участвовать человек любого сословия, однако было одно ограничение – право выбора регулировалось имущественным цензом.

    Земства и управы, однако, не получили всех тех прав, которые предполагала реформа. Впрочем, положительный эффект все равно был достигнут и земства стали появляться по всей стране. Несмотря на недостатки земской реформы, она все же оказала значительное влияние на экономику. Проект земской реформы разрабатывался с 1859 года комиссией при министерстве внутренних дел (председатель Н. А. Милютин, с 1861 года — П. А. Валуев).

    Выборы по крестьянской курии были многостепенными: сельские общества выбирали представителей на волостные сходы, те — выборщиков, а последние — гласных в уездное земское собрание. Собрания созывались один раз в год, но в чрезвычайных ситуациях могли собираться и чаще. Управы работали на постоянной основе.

    Земская реформа (1864 г.)

    Земские собрания можно сравнить с местными парламентами, а управы — с правительствами. Председателями губернских и уездных съездов были предводители дворянства. Распорядительным органом в этот период времени является уездное земское собрание.

    16 июля 1870 г. было принято «Городовое положение». С этого момента было положено начало городской реформе. Сущность реформы заключалась во введении системы органов городского общественного управления (городское избирательное собрание и городская дума с городской управой). Городской голова назначался из кандидатов, предложенных думой или губернатором, министром внутренних дел, в Москве и Петербурге – императором.

    Земская реформа Александра 2 — причины и суть

    Реформа тесно связана с отменой крепостного права в России. Земская реформа вводила всесословное выборное местное самоуправление в уездах и губерниях. Подготовка земской реформы началась в 1859 году, когда полным ходом шла работа над крестьянской реформой 1861 года. Лидером в этой законодательной деятельности правительства был Н. А. Милютин. Каждые три года жители уезда разных сословий избирали от 14 до 100 с лишним гласных — депутатов уездных земских собраний.

    История создания и введения земской реформы в России

    Бюджет утверждался земским собранием. Губернатор мог лишь наблюдать за законностью земских решений. В результате земства оказались «зданием без фундамента и крыши». Общий пересмотр земской реформы осуществлен в царствование Александра III. В 1890 году принята земская контрреформа, существенно ограничившая права земств.

    Отмена крепостного права неминуемо влекла за собой реформы в области центрального и местного управления, суда, военного дела, просвещения. Реформа 1861 г. изменила экономический базис страны, соответственно менялась и надстройка, т.е. обслуживающие данный базис политические, правовые, военные, культурные учреждения. Вторая причина, обусловившая реформы 1862—1874 гг.,— это подъем в стране массового и революционного движения.

    Исполнительные органы на местах – земские и губернские управы. Наряду с земской была проведена городская реформа. Земская и городская реформы должны были создать на местах органы местного самоуправления. Земская реформа изменила местное управление. Во времена великих реформ Александра 2 проект Сперанского был взят за основу нового проекта реформ, однако в него были внесены существенные изменения.

    Читать еще:

    Comments are closed.